运城市鸭子池水生态综合提升工程PPP项目

 1.采购条件

运城市鸭子池水生态综合提升工程PPP项目已完成政府和社会资本合作（以下简称“PPP”）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力论证，并由运城市人民政府以运政函〔2018〕43号批准采用PPP模式实施。项目实施机构为经运城市人民政府授权的运城市水务局。山西河东投资项目管理咨询服务有限公司受运城市水务局的委托，对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会资本（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：运城市鸭子池水生态综合提升工程PPP项目

2.2项目编号：Z14080001591827150103

2.3项目规模：运城市鸭子池水生态综合提升工程PPP项目位于运城市东南角，盐池的东北方向，项目用地面积约3.97k㎡，工程涉及8.6万㎡潜流湿地、14万㎡表流湿地、5.15km堤埝整治、10.5km巡湖路建设、排水泵站建设、2.6k㎡原位处理工程、智慧管理工程等。主要内容包括：

水环境综合整治：8.6万㎡垂直潜流湿地工程（核心净化区）；农用地生态修复等面源污染控制工程；生态浮岛、太阳能曝气等原位处理工程和水质监测站；

东禁堰整治工程：堤顶道路铺设水泥混凝土路面，设计堤顶路面宽6.0m，堰体临水坡面采用培厚方式进行加固处理；

排水泵站工程：设计流量1.0m³/s，共安装3台，单台流量1,500m³/h，扬程65m；压力排水管道选用DN1000预应力混凝土用管道1道，管道长度为5.25km。雨水管路DN800II级混凝土管道3.8km；

景观工程：结构为“一心、一环、两区”。“一心”是以鸭子池湖面为中心；“一环”是5.35km环湖行车道、5.15km环湖慢行系统；“两区”是核心净化区（8.6万㎡潜流湿地）和花溪水塘区（14万㎡景观表流湿地）；

（5）运营维护：承担湿地、浮岛、泵站、东禁堰等主要工程和设施，及照明、绿化工程及其他附属工程的日常维护管理及清扫保洁。

2.4项目总投资：总投资估算34522.24万元，其中：建设工程费24549.47万元，工程其他费用5941.69万元，基本预备费2452.89万元，建设期利息1578.19万元。

2.5招标范围：运城市鸭子池水生态综合提升工程PPP项目社会资本采购。  

2.6本项目采用PPP模式中建设-运营-移交（简称BOT）方式，合作期限为20年（含建设期2年，运营期18年），由通过本次资格预审和公开招标确定的社会资本和政府方出资代表成立项目公司，负责本项目的融资、设计、建设、运营、移交工作。

2.7项目公司资本金比例不低于PPP项目总投资的20%，其中社会资本股权比例为95%，运城市水务投资建设开发有限公司为5%。

2.8 项目公司回报机制：政府付费。

2.9 建设期利息计算方式：计息时间及计息方式参照项目公司与金融机构签署的《融资协议》，政府方承担建设期利息的贷款利率上限为5.64%。

2.10 项目收益水平：采用财政部财金〔2015〕21号文支付，全投资税前内部收益率为6.52%。

3.申请人资格要求

3.1申请人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的产品和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2投标项目的特殊条件要求：

3.2.1资质要求

（1）申请人须具备建设行政主管部门颁发的有效的水利水电工程施工总承包壹级及以上，或市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，或环保工程专业承包贰级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；

（2）申请人须具备工程设计综合甲级，或水利工程设计行业乙级及以上，或市政工程设计行业乙级及以上，或环境工程（水污染防治工程）专项设计乙级及以上资质。

3.2.2财务要求

（1）申请人须具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，近三年（2015-2017）财务状况良好且为盈利状态，须提供经审计的2015~2017年度财务报告；

（2）申请人2017年末资产负债率小于80%；

（3）申请人银行授信额度应不低于5亿元（有效期应涵盖资格预审申请文件提交之日）。

3.2.3业绩要求

申请人必须具有自资格预审公告发出之日（不含）起的前三年内独立或作为联合体成员以PPP模式投资或参与建设过以下项目共三项：投资额1亿元（含）以上的环保工程项目、市政公用工程项目或水利水电工程项目。

3.2.4主要人员要求

（1）项目经理：申请人拟派驻本项目的项目经理应具备有效的不低于市政公用工程或水利水电工程专业壹级注册建造师执业资格证书，并持有有效的《安全生产考核合格证书B证》；其他专业建造师注册证书无效；

（2）若项目经理持有水利水电工程一级注册建造师执业资格证书，应作为项目经理或主要成员参与过1项（含）以上水利水电工程项目；若项目经理持有市政公用工程专业一级注册建造师执业资格证书，应作为项目经理或主要成员参与过1项（含）以上环保工程项目；

（3）财务经理：中级会计师及以上职称，或等效执业资格（如注册会计师、国际注册会计师等），从事会计工作10年以上；

（4）设计经理：申请人拟派驻本项目的设计经理应具备环境工程或水利水电专业的中级及以上职称证书；设计团队成员具备水利工程和环境工程专业中级以上职称证书，可由二名成员分别持有一个专业证书。

3.2.5信誉要求

（1）守法经营，资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录，须提供承诺函；

（2）资格预审公告发布之日前三年内，参加政府采购活动，在经营活动中没有重大违法记录，且没有环境保护、安全生产、企业信用等方面不良记录（须附“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）”和“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）”查询记录截图文件，查询日期为资格预审文件递交截止之日前3日内。

3.2.6本次招标接受联合体投标，联合体须满足以下要求：

（1）联合体各方须均满足第3.1、3.2.5的要求。

（2）联合体各方中任何一方可不同时满足第3.1、3.2.1~3.2.5的资格要求，但联合体整体应满足全部资格要求。

（3）联合体应确定牵头人，牵头人应满足3.2.2财务要求，委派项目经理。

（4）联合体提交资格预审申请文件应包括《联合体协议书》，约定各方在项目公司股权出资不得低于5%，其中牵头人在项目公司持股比例不低于50%。

4.资格预审方法

本次资格预审采用的方法为合格制

5.资格预审文件的获取

5.1获取时间：2018年12月29日08时00分起至2019年1月7日17时30分止（北京时间，下同）。

5.2获取方法：登陆运城市公共资源交易平台（www.ycggfw.gov.cn）下载电子版资格预审文件（.yczf格式）。

本项目应注册施工企业或设计企业用户类型，并办理CA数字证书。获取资格预审文件请务必在获取时间内支付文件费，逾期将无法支付并下载文件。具体操作参见网站“办事指南”：《主体库注册指南》、《数字证书办理指南》、《申请人系统操作手册》。

5.3资格预审文件每套售价人民币0元，售后不退。

6.资格预审申请文件的递交                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

6.1递交截止时间（同资格预审时间）：2019年1月23日8时30分。

6.2递交的方法：登陆运城市公共资源交易平台（www.ycggfw.gov.cn）上传加密的电子版资格预审申请文件（.yctf格式）。

供应商应使用“运城市公共资源交易平台”提供的资格预审申请文件制作软件编制电子版资格预审申请文件，并按资格预审文件要求进CA数字证书签章、加密。本项目为全流程电子标，资格预审时需携带编制电子版资格预审申请文件的CA数字证书进行在线解密操作。具体操作参见网站“办事指南”：《资格预审申请文件制作软件操作手册》、《申请人系统操作手册》。

6.3逾期递交或未正常递交资格预审申请文件的，采购人将予以拒收。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国政府采购网、中国山西政府采购网、运城市政府采购网、运城公共资源交易网上发布。

8.联系方式

采 购 人：运城市水务局

地    址：运城市人民北路67号

邮    编：044000

联 系 人：陈先生

电    话：15388590877

电子邮件：/

采购代理机构：山西河东投资项目管理咨询服务有限公司

地  址：运城市槐东南路国土公寓二单元401室

邮  编：044000

联系人：任女士

电  话：18035985227

电子邮件：3397521762@qq.com