【规划绘就新蓝图 实干建设大运城】《北部新城片区规划》设计师谈编制的背景、定位和愿景

4月24日召开的运城市市城区建设系列规划宣介会，向全社会隆重推出了《2035版大运城总体规划》以及北部新城片区规划、河东东街片区规划、官道河水系规划。本台记者就《北部新城片区规划》编制的背景、定位和愿景专访这一规划项目主持人——天津市城市规划设计研究院土地所总规划师谢爱华。

记者 弟泉

谢总您好，北部新城建设是运城市城区建设的主战场，也是现有建成区的一个新的“倍增”工程、“翻番”工程，您作为总体规划的设计师，首先请您介绍一下《北部新城片区规划》编制的背景。

《北部新城片区规划》项目主持人

天津市城市规划设计研究院土地所总规划师 谢爱华

这次规划，首先要在规划上勾勒出北部新城片区的完整轮廓，从而体现规划至上、片区开发的理念。北部新城的规划建设，有这样几个基础的优势：一个是在地理位置上看，北部新城位于全市中心位置，在市域层面是一个天然具备区位优势的新的发展增长极；二是这里聚集着一定的产业基础和高教资源，同时可利用的土地资源也比较丰富；三是运城不可多得高铁、机场、高速等现代化的交通方式是为北部新城提供了便捷通达的对外联系。

记者 弟泉

我们运城将集中精力全面启动北部新城建设，在您心里，北部新城将是一幅什么样的愿景？

《北部新城片区规划》项目主持人

天津市城市规划设计研究院土地所总规划师 谢爱华

北部新城将构建形成“一轴、双廊、三心、三区”的空间结构。“一轴”就是依托解放北路向北延伸的城市创新发展轴，这也是总规中城市主轴的一部分。“双廊”一个是伴随官道河建设的纵向的中部生态廊道，另一个是借助高铁-高速的通道，控制两侧大规模绿色空间，形成的交通型的生态廊道。“三心”位于创新发展轴线的三个城市级功能中心。其中，创新中心位于高速以北，形成北部新城最重要的门户空间。距离高铁站5分钟车程，距离运城国际机场15分钟车程。功能上包含了智慧政务、创新总部、金融服务、运动休闲、商务酒店等内容。在规模上，创新中心用地面积约2平方公里，可提供200万㎡的办公、休闲空间，其中的水系、绿地等蓝绿空间达一半以上。商务中心是在高铁站以南，利用北部新城内的高铁资源优势，充分激活高铁区域价值，构建大气现代的商务中心，将来乘坐高铁无论是到访还是路过，在高铁上向北能看到创新中心，向南看到商务中心，呈现欣欣向荣发展景象，这本身就是一种城市的魅力和号召力。再有一个就是高教中心，北部新城现有运城学院等三所高等院校，在校师生3万余人，形成庞大的人力人才资源，也为北部新城带来无限生机。在这个区域建设高教中心，整合教育科研、工业研发、人才培养、职业培训等资源，力争建成晋陕豫区域最具影响力的人才人力聚集区。“三区”指的是商务功能板块、产学研一体化基地以及居住功能板块。三大功能各有自己的鲜明主题，同时又互补融合，共同构建北部新城完善的功能本底。

第二，交通整合，实现协同发展。

北部新城位于现状市城区中心以北5公里，高铁站、机场、高速出入口等这些交通的接口均在15分钟车程以内，有了这些接口，就可以迅速融入区域乃至全国的网络，借助国家发展的大势和政策优势，提高城市影响力，同时也便捷了同周边几十个地级市的紧密衔接，资金、智力、人才等高端要素互联互通，不断提升综合实力，也使得大运城能够加快融入中西部地区区域协同发展体系。在路网建设方面，与凤凰大道、涑水街等主要道路相平行、构建间距1公里的主干交通路网，形成内部交通骨架，呈现“五横六纵”格局，与大运城整体交通格局充分衔接，同老城区、空港片区及临猗、夏县等辅城区紧密联系。辅以新能源为主体的低碳公共交通体系，实现600米内公交站点服务全覆盖，为北部新城营造步行友好、出行便捷的绿色城区。

第三，产业聚合，实现创新引领。

面向国家级高新区建设，结合产业相关专题的研究，规划确立北部新城内的产业功能区，坚持创新引领，重点发展生物医药、新材料、智能制造、大数据四大主导产业，形成高新技术产业集群，成为晋陕豫区域一流的产学研一体化示范基地，实现从“运城制造”向“运城创造”的跨越发展。

第四，生态融合，实现绿色美好生活。

以生态廊道和快速交通线路为边界，规划形成三个生态融合、服务便捷、美丽宜居的居住组团，位于凤凰大道西侧和大运高速南侧。居住组团用地规模约20平方公里，能够容纳35万居住人口。以官道河水系为主线，同时增加横纵交织的城市绿道，将各个社区公园与城市级生态廊道有机串联，构建“城市公园-社区公园-街坊绿地”三级绿地体系，呈现500米有园、300米见绿的城市环境。在公共服务设施配置上，以人民的需求为出发点，建设5分钟-15分钟-30分钟生活圈，形成“社区中心-家园中心-组团中心”三级配套服务体系。我们在做规划的时候，把自己作为北部新城未来市民的角色，从日常的教育、医疗、健身、购物等的体验出发，构建各级的公共服务设施中心，以此来验证规划是否真正满足了大众的需求，是否是一个能带来幸福感的规划方案。

最后，还要说明一点，建设北部新城并不是不再关注老城区，将城市发展的重点完全转移了，而是要立足于老城区，拓展新空间，兼顾旧区改造与新区发展，新老城区遥相辉映。就像不断生长的大树，长到一定程度会生长出新的枝干，新枝、旧枝都会开花结果。